مقابلة نائب رئيس المركز - صحيفة 26 سبتمبر-15 يوليو-تموز 2005م

أوضح الأخ / عبد الكريم علي الرويشان نائب رئيس المركز الوطني للمعلومات أن المركز بصدد الترجمة العملية على الواقع لبناء وإدارة تطوير نظام وطني متكامل للمعلومات وصولاً إلى تحقيق شبكة معلوماتية وطنية موحدة تسهم في رفع وتحسين مستوى الكفاءة والفعالية في كافة المجالات العملية والعلمية الإنتاجية والخدمية والتنموية بشكل عام .. مشيراً في حديث لـ"26سبتمبرنت" أن المركز يكرس جهوده حالياً في تحقيق وانجاز أهدافه ومهامه لخدمات المتطلبات المعلوماتية لراسمي السياسيات وصانعي القرارات والباحثين والدارسين والمستثمرين وكافة المهتمين بالحصول على المعلومات وفي مختلف المجالات في الحياة العصرية اليوم.

منوهاً في حديثه إلى أن المركز في الوقت الحالي بصدد تنفيذ عدد من المشروعات الأساسية والهيكلية التي تركز على تطوير الرصيد المعلوماتي وتوسيع المصادر المعلوماتية اللازمة على نحو يواكب اتساع مجالات عمل وأنشطة المركز والخدمات المعلوماتية التي يقوم بتقديمها والاهتمام بتطوير النظم المعلوماتية والفنية ونظم تحليل الإنتاج بما يلبي المتطلبات ويغطي الاحتياجات في مجال المعلوماتية لكافة مؤسسات وأجهزة الدولة بما فيها القطاع الاقتصادي والإنتاجي بشقيه العام والخاص ومختلف شرائح المستفيدين.

  نص الحوار :

* نود في البداية أن تعطوا القارئ فكرة عن المركز والمهام الأساسية له ؟

** المركز الوطني للمعلومات جهاز حكومي مؤسسي يتبع رئاسة الجمهورية له شخصية اعتبارية ويختص بتنفيذ سياسيات وخطط وبرامج تطوير مجال العمل المعلوماتي في بلادنا .

وقد مثل قيام المركز الوطني للمعلومات خطوة بالغة الأهمية وترجمة عملية للاهتمامات  المتزايدة  لدى قيادتنا السياسية وعلى رأسها فخامة الأخ الرئيس على عبد الله صالح رئيس الجمهورية الذي أصدر قراراً جمهورياً بإنشاء المركز في أواخر العام 1995م ، و أنيط بالمركز مهمة أساسية تتمثل في بناء وإدارة وتطوير نظام وطني متكامل للمعلومات يؤمن الإسناد اللازم لرسم السياسات وصناعة القرارات ويسهم في رفع وتحسين مستوى الكفاءة والفعالية في كافة المجالات العملية والإنتاجية والخدمية والتنمية بشكل عام ، وذلك من خلال تكريس أهداف ومهام المركز لخدمة المتطلبات المعلوماتية لراسمي السياسات وصانعي القرار والباحثين والدارسين والمستثمرين وكافة المهتمين بالحصول على المعلومات في مختلف المجالات .

وحتى يتسنى المركز القيام بالمهام الموكلة إليه وممارسة الاختصاصات المحددة له ضمن مسار يؤمن الوصول إلى تحقيق الهدف الكلي له فإن المركز قد أعطى أهتماماً كبيراً لتوجيه تنفيذ مهامه وأنشطته من خلال مجموعة من محاور العمل وفي مقدمتها البدء في إقامة البنية التحتية للمجال المعلوماتي وتحقيق خطوات متدرجة في تنفيذ عدد من المشروعات الأساسية والهيكلية في هذا المجال إلى جانب التركيز على تطوير الرصيد المعلوماتي لدى المركز وتوسيع المصادر المعلوماتية اللازمة لتنميته كما يهتم المركز بتطوير النظم المعلوماتية والفنية ونظم تحليل وإنتاج  المعلومات وبما يواكب مع التوسيع والتنوع في المجالات المعلوماتية التي يتم التعامل معها ويعزز من اقتدار المركز على تقديم خدمات معلوماتية فعالة تتسم بالكفاءة والكفاية اللازمتين لتلبية احتياجات مختلف وشرائح المستفيدين .. من جانب آخر فأن المركز يهتم بالعمل على تنمية القدرات العلمية والخبرات العملية في المجال المعلوماتي وبناء الكفاءات العملية والفنية المختصة في هذا المجال ، كما يحرص المركز على إقامة وتطوير علاقات التعاون المتبادلة في المجال المعلوماتي على المستويين الإقليمي والدولي وبما يعزز من فرص وأمكانات النهوض بالعمل المعلوماتي الوطني .

آلية وفق أسس علمية وكادر مؤهل

* ماهي آلية العمل التي يعتمدها المركز في تنفيذ المهام والأنشطة ضمن هذه المحاور؟

** حرص المركز على إيجاد آلية مناسبة لتحقيق خطوات عمل متدرجة في تنفيذ المهام والاختصاصات المنوطة به ووفقاً للأولويات، ويتم ذلك عن طريق اعتماد الأساليب العلمية لتخطيط المهام من خلال خطط وبرامج عمل سنوي تخضع للتقييم والمتابعة الدورية إلى جانب الاعتماد على الكادر المؤهل والمختص في تنفيذ مختلف الأعمال والأنشطة..  ومن ناحية أخرى فأن المركز يولي أهتماماً خاصاً لإدخال واستخدام الوسائط والأدوات التقنية في تسيير كافة الأعمال ضمن حركة العمليات المعلوماتية لديه ، فشبكة الحاسوب الداخلية للمركز والتي تربط مختلف وحدات العمل لديه حيث يتم تشغيل عدد من الأنظمة المعلوماتية المتخصصة وبواسطتها يتم تسيير كافة المهام والأعمال وبمعنى أخر فإن الجزء الأكبر من الأعمال الدورية واليومية التي يتم تنفيذها ضمن وحدات العمل في المركز قد تم أتمتتها .

والى جانب ذلك فإن الهيكلة التي من خلالها يتم تنظيم أعمال وأنشطة مكونات ووحدات العمل المختصة لدى المركز قد وضعت على نحو يتوافق مع طبيعة الأنشطة والمهام الكلية للمركز وتستوعب فوارق المهام ومبدأ الاختصاص العلمي والفني والوظيفي ، ويكفل تحقيق الإدارة الفعالة لتسيير الأنشطة المعلوماتية ويؤمن التناسق والتتابع والتكامل في مراحل تنفيذ الأعمال والحيلولة دون حدوث أي من حالات التداخل أو التقطع والفجوات التي قد تعرقل انتظام سير الأعمال حيث تتولى عدد من الإدارات العامة والإدارات والأقسام القيام بتسيير مختلف الأنشطة المعلوماتية للمركز والتي يمكن أجمالها بشكل عام في عدد من المجالات والأنشطة الرئيسية أهمها :

- المجال الفني المعلوماتي : والذي من خلاله يهتم المركز بإدخال واستخدام نظم وتكنولوجيا المعلومات وإدارة وتنفيذ مختلف الأنشطة الفنية المعلوماتية بما في ذلك بناء وتشغيل أنظمة المعلومات وقواعد البيانات والقيام بالتطبيقات والمعالجات الآلية لإنتاج المعلومات والإسهام في إعداد وتهيئة المستلزمات التقنية والبرمجية والقدرات الفنية والعملية اللازمة لإقامة وتسيير الوحدات المعلوماتية وتطويرها المستمر إلى جانب بناء وتشغيل شبكات الحواسب الآلية وأنظمة الربط الشبكي لتبادل المعلومات .

- ومجال خدمات المعلومات : والذي يهتم المركز من خلاله بجمع مدخلات البيانات والمعلومات من مصادرها المختلفة وتأمين التدفق المتزايد لمدخلات إنتاج المعلومات وتنمية مصادرها وتوفيرها بالمستوى المواكب لاتساع وتنوع احتياجات المستفيدين وتحقيق الاستفادة المثلى من المعلومات المتاحة والموضوعة في متناول المستخدمين لها والمحتاجين إليها .

- ومجال إنتاج المعلومات :  وفيه يهتم المركز بدارسة وتحليل المعلومات وتحديد مكونات مدخلات إنتاج المعلومات ومخرجاتها ووضع عناصر ومكونات المحتوى للرصيد المعلوماتي المتنامي لدى المركز إلى جانب دراسة وتحليل الأنشطة والعمليات الجارية في مختلف القطاعات وذلك في إطار تنفيذ مهام تحليل وتصميم وبناء أنظمة المعلومات .

وفي مجال الخدمات الفنية والإستشارية : يسهم المركز في تقديم خدمات بناء قواعد وأنظمة معلومات لبعض الأجهزة والهيئات الحكومية وتقديم المشورات والدعم الفني لمساعدة العديد من الجهات الحكومية بهدف تمكينها من تنظيم وتطوير أعمالها في المجال المعلوماتي وإدخال تقنيات المعلومات الحديثة إلى تلك الأعمال بالإضافة إلى تطبيق نظام للتأهيل وإعداد المهارات الفنية للعاملين في المركز وكذا العاملين في مؤسسات وأجهزة الدولة المختلفة، وقد تم في هذا المجال تأهيل أعداد كبيرة في مجال الحاسوب وأنظمة المعلومات.

وبالنسبة لمجال الإصدار والنشر المعلوماتية يجري في هذا المجال القيام بإصدار نشرة اقتصادية شهرية باللغتين العربية والإنجليزية تتناول  مؤشرات المتغيرات الاقتصادية والمالية والنقدية بصورة شهرية وتعمم هذه النشرة على المستويات القيادية في المؤسسات والأجهزة وهيئات الدولة المختلفة إضافة إلى مكاتب المنظمات والهيئات الدولية العاملة في اليمن وسفارات البلدات المختلفة في اليمن، كما قام المركز بتنظيم العديد من الندوات واللقاءات وورش العمل المتعلقة بمجال المعلومات.

مشاريع استراتيجية

السير في تنفيذ العديد من مشروعات إقامة البنية الهيكلية الأساسية للمعلوماتية وتمثل القاعدة التقنية والعلمية لنظام وطني متكامل للمعلومات يؤمن إنتاج وتبادل واستخدام المعلومات بما يفي بمتطلبات التنمية ودعم رسم السياسات وصناعة القرارات وتلبية احتياجات المستفيدين عموماً وهذه المشروعات هي مشروع الاستراتيجية الوطنية للمعلومات و  مشروع الشبكة الوطنية للمعلومات و مشروع معهد المعلوماتية ومشروع نظام معلومات الجغرافيا الشامل.

أما مجال التطوير والإدارة وفيه يهتم المركز بوضع الخطط المرحلية لبناء وتطوير المجال المعلوماتي ومتابعة تنفيذ تلك الخطط وتهيئة مقومات التطوير الاستراتيجي للمعلوماتية وتحقيق الاستخدام الأمثل للإمكانيات والقدرات المتوفرة لديه وتهيئة العوامل المساعدة لتنظيم وتنشيط الجهد الجماعي فيه وتأمين الإدارة الفعالة في تسيير أعمال المركز ومختلف أنشطته الداخلية.

صلاحيات واسعة للحصول على المعلومات

* كيف يتم الحصول على المعلومات الوطنية؟ وهل هي متاحة للجميع؟

** يتضمن القرار الجمهوري المنشئ للمركز إلزام كافة الجهات الحكومية وحتى القطاع الخاص بموافاة المركز بكافة البيانات والمعلومات التي تتطلبها أعماله، وضمن هذا التوجه يقوم المركز بالتنسيق مع العديد من مصادر المعلومات ( الوزارات – الهيئات- المؤسسات- والأجهزة)... الخ ويعمل المركز بشكل دوري على توسيع هذه المصادر وتبني نظم وإجراءات عمل فعالة لضمان انتظام تدفق البيانات والمعلومات ووصولها إلى المركز بشكل منتظم، ويشمل هذا التنسيق المصادر المحلية والخارجية.

أما فيما يتعلق بمستويات إتاحة المعلومات من جانب المركز فلا شك بأننا حريصون على إتاحة المعلومات ووضعها في متناول المحتاجين إليها في الوقت المناسب ويشمل ذلك مختلف فئات وشرائح المستفيدين ذلك أننا حريصون على الإسهام في رفع مستويات الاهتمام بالمعلومات وتوظيفها بصورة فعالة في كافة مجالات البناء والتطوير والتنمية الاقتصادية والاجتماعية في بلادنا، كما لا يفوتني هنا أن أشير إلى أن الدولة اليمنية الحديثة وما انتهجته من تطوير على الصعيد الديمقراطي قد ساهم في إزالة ما كان قائماً من عقبات وقيود سياسية أمام ممارسة الأنشطة المعلوماتية إذ ترسخ في هذا النهج الديمقراطي ممارسة كافة الحقوق السياسية والفكرية بما في ذلك حرية الرأي والنقد والبحث والدراسة والتقييم لمختلف الظواهر والمتغيرات ورافق ذلك علنية السياسات والأهداف والخطط والبرامج وبالتالي ضمن حق الفرد في الحصول على المعلومات والحقائق ودراستها وتداولها والاستفادة منها جراء الحقوق الديمقراطية بل ضرورة حيوية لممارستها بدراية تامة وإلمام كاف.

ولذلك فقد عمل المركز على تطوير مجموعة من الأدوات لتسهيل الحصول على المعلومات وتوسيع النشر لها من خلال موقع خاص بالمركز على شبكة الانترنت، كما يقوم المركز بتطوير خدماته المخصصة لتزويد المستفيدين بالمعلومات وفقاً لما يرد المركز من طلبات للحصول على المعلومات سواء بالوصول المباشر إلى المركز أو استخدام وسائل الاتصال التقليدية والالكترونية لطلب الحصول على المعلومات من المركز.

 إسهام في القرار السياسي

* هل يسهم المركز في صنع القرار السياسي؟

** صناعة القرار سواء السياسية منها أو الاقتصادية أو أي قرار حتى على مستوى الفرد في المجتمع، جميعها بحاجة إلى المعلومات ولا شك بأن وجود المركز الوطني للمعلومات هو أساساً لتقديم خدمات معلوماتية متميزة لمختلف فئات ومستويات صناع القرار للمساعدة في ترشيد صناعة القرار واتخاذ القرارات الصائبة والمدروسة.

وهنا أود الإشارة إلى أن المركز وخلال الفترات الماضية كان قد بدء في تقديم مستويات متفاوتة من الخدمات المعلوماتية الداعمة والمساندة لعملية صناعة القرار، ولدى المركز توجهات وخطط طموحة لتطوير وتوسيع أنشطته في هذا المجال.

تنفيذ 90% من أنظمة الإدارة الإلكترونية

* ما هي أهم إنجازات المركز خلال الفترة الماضية؟

** تمكن المركز خلال فترة العمل الماضية من إنجاز العديد من المهام واستطاع تحقيق خطوات إضافية في مجمل الأنشطة والأعمال التي يضطلع بها وما يقدمه من خدمات معلوماتية للمستفيدين أو خدمات فنية واستشارية للجهات والأجهزة الحكومية أو تلك الأنشطة المرتبطة بتأهيل العاملين في المجال المعلوماتي لدى العديد من الجهات الحكومية ويأتي ذلك تحقيقاً للمهام والأهداف المحددة للمركز وانسجاماً مع التوجهات الرئيسية لبناء وتطوير المجال المعلوماتي والخطوات العملية الهادفة إلى إقامة البنية المؤسسية للمعلومات وإدخال واستخدام تكنولوجيا المعلومات في مختلف الأنشطة والعمليات المعلوماتية والبدء بإرساء الأساليب والنظم العلمية والفنية في إنتاج وحفظ وحماية وتبادل واستخدام المعلومات ويمكن تلخيص أهم الخطوات المنجزة في أعمال المركز في الآتي:

- إقامة الهيكل المؤسسي للمركز كجهاز معلوماتي تخصصي ويمكن القول: إنه أصبح بمقدورنا الاعتماد على المركز كهيئة مختصة ومعنية بتخطيط وتنظيم وتوجيه وتنسيق مهمات بناء وتطوير المجال المعلوماتي على المستوى الوطني.

- بناء العديد من قواعد البيانات وأنظمة المعلومات واستخدامها في عمليات جمع ومعالجة وحفظ واسترجاع البيانات والمعلومات وذلك في مختلف قطاعات وفروع المعلومات.

- بناء نظام إدارة معلومات موسع لإدخال ومعالجة وحفظ واسترجاع المعلومات في كل ما يتعلق بفروع المعلومات ومجالات المعرفة وهو نظام شامل يمكن الاستفادة من آلية عمله لوضع أنظمة موحدة لإدارة المعلومات لدى مختلف أجهزة وهيئات الدولة واعتباره كتجربة نموذجية أولية باتجاه إدخال أنظمة الإدارة الإلكترونية حيث يتم حالياً بموجب هذا النظام المطبق لدى المركز تنفيذ ما يقارب 90% من مهام وإجراءات العمل اليومية الداخلية في المركز وبطريقة آلية (مؤتمتة).

-تكوين مخزون معلوماتي يتنامى بصورة متواصلة ويشمل مختلف مجالات وحقوق المعلومات والمعارف الإنسانية، وتنظيم هذا الرصيد وفقاً لنظام تصنيف معلوماتي خاص بالمركز يرتكز على معايير التصنيف الدولية والإقليمية، كما يتم بشكل منتظم إعادة تقديم وتطوير الرصيد المعلوماتي للمركز، وإعادة إنتاج وتوليد المعلومات من خلال إعداد الاستخلاصات والمؤشرات والتحليلات، التي تضاف إلى المحتوى المعلوماتي للمركز.

-إعداد التقارير والدراسات والتحليلات في المجالات الاقتصادية والاجتماعية وفي عدد من المجالات الأخرى وذلك بحسب مقتضيات عمل المركز.

- تشغيل أنظمة شبكية لمعالجة وحفظ البيانات والمعلومات وتبادلها إليكترونياً وهناك ثلاثة مستويات من مجالات العمل الشبكي التي يطبقها المركز وهي:

الشبكة الداخلية LAN وتستخدم لتسيير العمليات  المعلوماتية والإجراءات الفنية واليومية بصورة كاملة داخل المركز.

- الشبكة المحلية وتستخدم هذه الشبكة للتزويد المعلوماتي عن بعد على المستوى الوطني وذلك عن طريق نظام الاتصال الشبكي الاليكتروني ويمكن اعتبار هذه الشبكة المقدمة الأولى لبناء الشبكة الوطنية للمعلومات وتخصص هذه الشبكة لنشر البيانات والمعلومات وإتاحتها لفئات المستفيدين بمختلف شرائحهم واهتماماتهم حيث يتسنى لهم من خلال الوصول إلى شبكة المركز للاطلاع على البيانات والمعلومات التي تتاح عبر شبكة المركز أو الاتصال بالمركز لأغراض التزود بجوانب معلوماتية محددة ترتبط بجوانب اهتماماتهم.

- العمل من خلال شبكة الانترنت حيث يوجد للمركز موقع خاص على شبكة الانترنت (www.nic.gov.ye) وقد أصبح هذا الموقع يمثل مرجعية معلوماتية أساسية وشاملة حول اليمن إضافة إلى ما يقدمه الموقع من معلومات للمستفيدين من خارج اليمن حيث يعتمد المركز نشر المعلومات باللغتين العربية والانجليزية في هذا الموقع.

تطبيق نظام خاص بالتزويد المعلوماتي الانتقائي لصانعي القرار واعتماد آليات عمل مناسبة للإيفاء بمتطلباتهم من المعلومات بشكل دوري.

- وضع وتطبيق نظام شامل لخدمات التزويد المعلوماتي يتم بموجبه تلقي طلبات المستفيدين الباحثين عن المعلومات وتزويدهم بالمعلومات التي يحتاجون إليها، وتنفيذ عمليات التزويد وفقاً لهذا النظام سواء عن طريق نظام البث الشبكي ( الشبكة المحلية، المؤسسية للمعلومات وإدخال واستخدام تكنولوجيا المعلومات في مختلف الأنشطة والعمليات المعلوماتية والبدء بإرساء الأساليب والنظم العملية والفنية في إنتاج وحفظ وحماية وتبادل واستخدام المعلومات .

وبشكل عام فقد استطاع المركز المضي قدماً في تنفيذ جملة من الأعمال وخطوات العمل وهو أمر سيسهم في تمكين المركز من الانطلاق بخطوات متقدمة نحو تحقيق الأهداف الرئيسية له وبأفاق جديدة من الطموح والإصرار وبما من شأنه النهوض بواقع العمل المعلوماتي في اليمن.

 تحديد الاحتياجات المستقبلية

* في رأيكم ما هي المنهجية التي يتوجب إتباعها لتطوير أنشطة ومجالات العمل المعلوماتي؟

** إذا ما تم التعامل مع خصائص الواقع الراهن للمجال المعلوماتي وتكنولوجياته ومتطلبات التطوير المستقبلي وهو شرط مهم للنجاح في اختيار المسارات ذات الأولوية للنهوض بهذا الواقع، سيكون بمقدورنا جميعاً التأكيد على أهمية دعم ومساندة الجهات المختصة بالمعلومات لكي نضطلع بالدور الأكبر في تحمل المسؤولية وبمشاركة فاعلة ومنسقة من جميع الوزارات والمؤسسات والهيئات والأجهزة الحكومية وفقاً لاختصاصاتها وبما من شأنه تركيز الجهود والإمكانيات الوطنية لإعطاء مجال المعلومات دفعة الانطلاق الرئيسية ومن خلال إقامة البني التحتية الأساسية اللازمة لتأمين شروط ومستلزمات التطوير المعلوماتي المنشود وخصوصاً إقامة شبكات المعلومات والنظم الوطنية للمعلومات واتخاذ جملة من التدابير وإجراءات العمل المناسبة واللازمة لتفعيل أداء الأنشطة المعلوماتية، وضمن منهجية تسهم في تحقيق تطوير مدروس لمختلف أنشطة ومجالات العمل المعلوماتي وتأخذ في الاعتبار ما يمكن الإفادة منه من تجارب وإنجازات العديد من البلدان الأخرى وانتهاج أسلوب التطوير الذي يتناسب مع خصوصية الواقع اليمني وتسخير ما يتاح من مقومات وعناصر تمكين لتحقيق الجدوى المنشودة من إدخال واستخدام التكنولوجيا المعلوماتية وتطويعها لصالح التنمية والتطوير الاقتصادي والاجتماع.

 صياغة رؤية وطنية موحدة

 * كيف تنظرون إلى مستقبل المعلوماتية في بلادنا؟

** لاشك بأننا نتفاءل كثيراً بما تسنى تحقيقه خلال الفترة الماضية من خطوات عمل إيجابية سواءً من جانب المركز أو من قبل الهيئات والوزارات والمؤسسات والأجهزة الحكومية، ويزيد من تفاؤلنا ما توليه قيادتنا السياسية ممثلة بفخامة الأخ رئيس الجمهورية من اهتمام بمجالات التطوير المعلوماتي ومجمل أنشطة وبرامج التنمية الوطنية الشاملة.

وإلى جانب ذلك فإننا على يقين بأن توجهات عمل المركز الوطني للمعلومات في هذه المرحلة سيكون لها الأثر الايجابي في تحقيق خطوات أساسية وهامة تمهد لبيئات الأعمال والخدمات الاليكترونية وخاصة من خلال المهمات الأساسية التي يسعى المركز إلى تحقيقها ضمن أولويات عمله والتي تهدف إلى صياغة رؤية وطنية موحدة لتحديد منهجية منسقة لتطوير مجال المعلوماتية وتهيئة مقدمات التحول الرقمي والإعمال الاليكترونية من خلال تنفيذ مشروع الشبكة الوطنية للمعلومات وبناء النظام الوطني المتكامل للمعلومات، ودعم أجهزة الدولة ومؤسساتها المختلفة في بناء أنظمة تبادل وإنتاج ونشر المعلومات وإقامة وحدات المعلومات لديها، والمساهمة في تطوير القدرات والمهارات الفنية والمتخصصة للعاملين في المجال المعلوماتي، وتهيئة النظام التشريعي والقانوني في المجال المعلوماتي.