|
 |
 |
نص قرار رئيس الجمهورية رقم 30 لسنة 2012م بإنشاء اللجنة الفنية للإعداد والتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل 14 يوليو 2012م |
صدر اليوم قرار رئيس الجمهورية رقم(30) لسنة 2012م بإنشاء اللجنة الفنية للإعداد والتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل، وتحديد مهامها واختصاصاتها فيما يلي نصه:
رئيس الجمهورية:
بعد الاطلاع على دستور الجمهورية اليمنية واستنادا إلى مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية، الموقعتان في 23 نوفمبر 2011؛ واللتان تتطلبان عقد مؤتمر الحوار الوطني في وقت مبكر من المرحلة الانتقالية الثانية من التنفيذ؛ رغبة في ضمان انعقاد مؤتمر الحوار الوطني بمشاركة كل الإطراف وبصورة تتسم بالمشاركة الكاملة وبالشفافية وتجعل نتائجه جادة وحقيقية من أجل الإسهام في إرساء السلام والديمقراطية التعددية وحقوق الإنسان والحكم الرشيد.
ولضرورة توفير المناخ المواتي لانعقاد مؤتمر الحوار الوطني مع كل الأطراف المعنية؛ ولأهمية إتخاذ خطوات إيجابية لبناء الثقة فيما بين المشاركين في عملية الحوار الوطني الشامل؛وتأكيداً منا بأن اللجنة الفنية المنشأة بموجب هذا القرار ليس لها سوى الصلاحية الفنية المتصلة بالتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل، ولن تستبق أو تتحكم مسبقا بأي شكل من الأشكال بمضمون أعمال مؤتمر الحوار أو نتائجه، وبناء على نتائج عمل لجنة الاتصال المشكلة بموجب قرار رئيس الجمهورية رقم(13) لسنة 2012م.
// قــــــــــــرر //
مادة (1) أ- تنشأ بموجب هذا القرار لجنة تسمى اللجنة الفنية للإعداد والتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل تتكون من 25 عضواً يمثلون مكونات المجموعات المقرر مشاركتها في مؤتمر الحوار وفقاً لما حددته الآلية التنفيذية لمبادرة مجلس التعاون الخليجي وهي:
1. الائتلاف الوطني (المؤتمر الشعبي وحلفاؤه)
2. المجلس الوطني (أحزاب اللقاء المشترك وشركاؤه)
3. الأحزاب السياسية و الأطراف السياسية الفاعلة الأخرى.
4. الحركات الشبابية.
5. الحراك الجنوبي.
6. الحوثيون.
7. منظمات المجتمع المدني.
8. القطاع النسائي.
ب- تمّ اختيار أعضاء اللجنة الفنية استناداً لقدراتهم الحقيقية على تمثيل قطاع عريض من آراء مجموعاتهم المشاركة. وستتاح المشاركة الواسعة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل لممثلي كل القطاعات المعنية في كل أنحاء الجمهورية.
ج- تشكل اللجنة الفنية من الإخوة التالية أسماؤهم:
1. أحمد عوض مبارك
2. أمل الباشا
3. تمّام محمد علي باشراحيل
4. توكل عبد السلام كرمان
5. جعفر سعيد با صالح
6. حسام الشرجبي
7. حسين محمد عرب
8. راقيه عبد القادر حميدان
9. رضيّه محمد عبد الملك المتوكل
10. سلطان حزام العتواني
11. د. صالح علي باصره
12. صالح احمد هبره
13. صلاح مصلح صالح الصيادي
14. عبد القادر على هلال
15. د. عبد الكريم الأرياني
16. د. عبد العزيز صالح بن حبتور
17. عبد الله عبد المجيد الأصنج
18. عبد الوهاب الآنسي
19. ماجد فيصل سعيد المذحجي
20. محمد عبد السلام
21. محمد علي أبو لحوم
22. ليزا حيدره محمد
23. ناديه عبد العزيز السقاف
24. نصر طه مصطفى
25. د. ياسين سعيد نعمان
د- تبدأ اللجنة الفنية أعمالها في الإعداد والتحضير في غضون عشرة أيام من إصدار هذا القرار ، وتنتخب رئيساً للجنة ونائباً أول ونائباً ثاني ومقرراً .
هـ- إذا إستقال أي من الأعضاء المعينين بموجب هذا القرار أو لم يتمكن من أداء مهمته في اللجنة الفنية، يقوم رئيس الجمهورية في غضون أسبوع واحد بتعيين عضو بديل يمثل ذات المجموعة المشارك عنها ذلك العضو.
مادة(2)
1- يهدف مؤتمر الحوار الوطني إلى تمكين أفراد المجتمع اليمني من تقرير مستقبلهم بالشكل الذي يفي بتطلعاتهم.
2- يُعدّ عمل اللجنة الفنية أول خطوة من الخطوات الأربع للعملية الانتقالية التي أقرّتها مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية، وهى:
أ. المرحلة التحضيرية لمؤتمر الحوار الوطني الشامل، والتي تهدف إلى تمكين كل المجموعات المعنية من المشاركة في اتخاذ القرارات الهامة التي تحدد شكل عملية الحوار الوطني.
ب. عقد مؤتمر الحوار الوطني الشامل الذي تتمكن فيه كل قطاعات المجتمع اليمنى من المساهمة في وضع رؤية جديدة لمستقبل البلاد؛
ج. صياغة الدستور بواسطة اللجنة الدستورية من أجل تنفيذ قرارات مؤتمر الحوار الوطني الشامل وما يلي ذلك من مشاورات عامة حول مشروع الدستور واستفتاء شعبي ينتهي باعتماد الدستور الجديد.
د. التحضير لإجراء انتخابات عامة في نهاية العملية الانتقالية، بما في ذلك إنشاء لجنة جديدة للانتخابات وإعداد سجل إنتخابى جديد واعتماد قانون جديد للانتخابات وإجراؤها وفقاً للدستور الجديد.
3 - تتمثل مهمة اللجنة الفنية في إتخاذ كل الخطوات التحضيرية الضرورية لانعقاد مؤتمر الحوار الوطني الشامل في موعده.
مادة(3) 1- تضمن اللجنة الفنية للإعداد والتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل عقد المؤتمر في الإطار الذي حددته مبادرة مجلس التعاون الخليجي وآليتها التنفيذية، كما تضمن أن مؤتمر الحوار الوطني الشامل سوف يُدار وفقا للمبادئ الجوهرية التالية:
أ. التمثيل الشامل لكل الأطراف، بحيث يوفّر مؤتمر الحوار الوطني التمثيل الملائم للمجموعات المشاركة التي حددتها الآلية التنفيذية لمبادرة مجلس التعاون الخليجي كما ورد في المادة (1) من هذا القرار.
ويجب تمثيل النساء بالكامل فى كل وفود المجموعات المشاركة، كما يتعين توفير التمثيل الكافي لكل المناطق والمجموعات المعنية الأخرى فى وفود كل المجموعات المشاركة.
ب. المشاركة الفعلية، بحيث تشارك كل المجموعات المشاركة بشكل كامل في الإعداد والتحضير لمؤتمر الحوار الوطني الشامل وتتمتع بالحق في المشاركة الكاملة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل بدون شروط مسبقة كما هو محدد في هذا القرار.
ج. الشفافية، بحيث تكون كل وثائق مداولات مؤتمر الحوار الوطني علنية و تتوفر لكل الأطراف فور صدورها، ويتم تشجيع وتيسير المشاركة العامة طوال عملية الحوار.
د. النتائج الحقيقية، على الحكومة وكل الأطراف تنفيذ نتائج مؤتمر الحوار الوطني الشامل.
2- وفقاً لما هو منصوص عليه في آلية تنفيذ العملية الانتقالية في اليمن وفقاً لمبادرة مجلس التعاون لدول الخليج العربية يجب أن يتوصل الحوار الوطني إلى النتائج التالية:
أ. يحدد مؤتمر الحوار الوطني الشامل عملية صياغة الدستور، بما في ذلك إنشاء لجنة صياغة الدستور وعضويتها.
ب. يضع مؤتمر الحوار الوطني الشامل العناصر الرئيسية للإصلاح الدستوري، بما فيها هيكل الدولة وغير ذلك من القرارات الجوهرية المرتبطة بالنظام السياسي.
ج. يعالج مؤتمر الحوار الوطني الشامل القضية الجنوبية.
د. يعالج مؤتمر الحوار الوطني الشامل مختلف القضايا ذات البعد الوطني، بما فيها أسباب التوتر في صعده.
ه. يحدد مؤتمر الحوار الوطني الشامل المزيد من الخطوات الإضافية نحو بناء نظام ديمقراطى شامل، بما في ذلك إصلاح الخدمة المدنية والقضاء والحكم المحلى.
و. يحدد مؤتمر الحوار الوطني الشامل المزيد من الخطوات الهادفة إلى تحقيق المصالحة الوطنية والعدالة الإنتقالية، والتدابير التي تضمن عدم حدوث انتهاكات لحقوق الإنسان والقانون الإنساني في المستقبل.
ز. يقترح مؤتمر الحوار الوطني الشامل اعتماد سبل قانونية وغيرها من السبل الإضافية التي تعزز حماية حقوق المجموعات الضعيفة بما فيها الأطفال، وكذلك السبل اللازمة للنهوض بالمرأة.
3- تضع اللجنة الفنية آلية لكيفية تناول هذه الموضوعات المحددة في الفقرة السابقة على أكمل وجه، بحيث تناقش هذه الموضوعات - بعد انتهاء المناقشات العامة- بواسطة فرق عمل متخصصة من المشاركين في المؤتمر تتسم بالمشاركة الواسعة للأطراف، ويجوز أن تتنوع عضوية فرق العمل وشكلها وفقا للموضوع الذي تناقشه وللاهتمامات الخاصة للمجموعات المشاركة.
مادة(4) 1- تقوم اللجنة الفنية بتنفيذ المهام التالية حتى حلول 30 سبتمبر 2012 وإصدار تقرير نهائي بما يلي:
أ. تحديد حجم وفود المجموعات المشاركة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل .
ب. تحديد آلية اختيار أعضاء مؤتمر الحوار الوطني ومعايير أهليتهم. وعند الإمكان، يُترك ترشيح الممثلين لكل مجموعة من المجموعات المشاركة.
ج. تحديد شكل مؤتمر الحوار الوطني الشامل وفرق العمل وأساليبه، بما في ذلك ترتيبات عقد الجلسات العامة.
د. إعداد مشروع جدول أعمال مؤتمر الحوار الوطني الشامل وموضوعاته.
ه. إعداد مشروع النظام الداخلي لمؤتمر الحوار الوطني الشامل (ضوابط الحوار). و تحديد مكان انعقاد مؤتمر الحوار الوطني الشامل والترتيبات الأمنية وسكرتارية المؤتمر والخبراء اللازمين .
ز. إعداد خطة للإعلام والمشاركة العامة في الحوار الوطني الشامل وفقاً للآلية التنفيذية.
ح. إعداد ميزانية لعملية الحوار الوطني الشامل .
ط. تحديد سبل إدارة دعم المجتمع الدولي لعملية الحوار الوطني، وفقاً لما هو منصوص عليه في المادة (9) من هذا القرار .
ي. إطلاع الرأي العام على التقدم المحرز في أعمالها وعلى القرارات الخاصة بأساليب عمل مؤتمر الحوار الوطني الشامل طوال العملية التحضيرية.
2. تقوم اللجنة الفنية في أول اجتماع لها بوضع خطة تضمن لها تنفيذ كل جوانب مهامها وصلاحياتها ، كما تضع جدولا زمنيا لجلساتها العادية وأنشطتها الأخرى.
مادة(5) أ-يكتمل النصاب القانوني لانعقاد جلسات اللجنة الفنية بحضور ثلثي أعضائها. وتعقد اللجنة جلساتها العادية على فترات منتظمة وفقا للآلية التي تضعها في أول اجتماع لها ، ويجوز للجنة عقد اجتماعات إضافية حسب الاقتضاء.
ب- تضع اللجنة اللائحة الداخلية التي تنظم أعمالها وتعتمدها .
ج- تعمل اللجنة الفنية على إتخاذ قراراتها بتوافق الآراء. وإن لم يكن التوافق ممكنا، تتخذ اللجنة قراراتها بالتوافق المشروط، مع عدم اعتراض أكثر من عضوين.
د-إذا لم تستطع اللجنة الفنية اتخاذ القرار وفقا للفقرة السابقة ، ترفع اللجنة موضوع القرار إلى رئيس الجمهورية لتحقيق التوافق أو اتخاذ القرار.
مادة(6)1-يكون للجنة الفنية سكرتارية مستقلة يتم إنشاؤها بمساعدة الأمم المتحدة التي ستقدم الدعم طوال عمليتي التحضير والحوار.
2- توفر الحكومة للجنة الفنية الميزانية الضرورية لتنفيذ أعمالها ، وتضع تحت تصرفها كافة الوسائل التي تمكنها من أداء أعمالها .
3- على اللجنة الفنية إبلاغ الرأي العام بأعمالها وبالنتائج التي تتوصل إليها طوال العملية التحضيرية باستخدام كافة الوسائل بما في ذلك وسائل الإعلام الحكومية .
مادة(7) يقوم رئيس الجمهورية بإصدار قرارات بالإجراءات التي اتخذتها اللجنة الفنية بشأن القضايا المذكورة في المادة (4) من هذا القرار وذلك بعد ستة أسابيع من صدور التقرير النهائي للجنة، أي بحلول 15 /نوفمبر/ 2012م
مادة(8) أ-يتم تشجيع مبادرات منظمات المجتمع المدني والمواطنين على ترتيب وإجراء مشاوراتها الخاصة أو اجتماعاتها التحضيرية في كل محافظات
الجمهورية حول القضايا التي سيتناولها مؤتمر الحوار الوطني الشامل قبل المؤتمر أو أثنائه، ولا يحق للجنة الفنية التدخل في التحضير لهذه النشاطات أو في عقدها .
ب- يكون مؤتمر الحوار الوطني الشامل مستعدا لقبول ما يقدم له من نتائج هذه المشاورات والنظر فيها.
مادة(9) يُعاد تشكيل سكرتارية اللجنة الفنية لتصبح سكرتارية لمؤتمر الحوار الوطني الشامل تقوم بأداء مهام دعم عملية الحوار الوطني الشامل كما توختها اللجنة الفنية، وحتى أثناء مرحلة الإعداد ، تتولى السكرتارية مسؤولية وضع الترتيبات العملية لمؤتمر الحوار الوطني الشامل وفقا لما تقرره اللجنة الفنية، مع قيام الحكومة بتقديم الدعم الضروري.
مادة(10)وفقا لقرار مجلس الأمن رقم 2051 (2012)، على الحكومة تنسيق اطر تقديم الدعم الدولي لعمليتي الإعداد والحوار من خلال برنامج دعم متكامل للأمم المتحدة بمساهمات من المجتمع الدولي.
مادة(11) يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية.
صدر برئاسة الجمهورية – بصنعاء
بتاريخ 24 / شعبان /1433هـ الموافق 14 / يوليو /2012م
عبد ربه منصور هادي
رئيس الجمهورية
|
| جميع الحقوق محفوظة للمركز الوطني للمعلومات - اليمن |